VI Congreso Nacional FETES

03 GRUPO B, APLICACIÓN DEL EBEP* EN LAS DIFERENTES CCAA (ESTATUTO BÁSICO EMPLEADO PÚBLICO).
ACTUACIÓN Y GESTIONES ANTE EL COMITÉ DE PETICIONES DEL PARLAMENTO EUROPEO. CAMINO HACIA LA IGUALDAD.
ANÁLISIS DEL INFORME DE SÍNTESIS. VISIÓN Y EXPECTATIVAS.

Vaya por delante la importancia de las tres mesas, y que por desgracia como suele pasar en la mayoría de congresos le faltó tiempo y la participación de los congresistas debido a este factor.
Desglosamos de lo que se trató en cada mesa:

* Grupo B, aplicación del Estatuto Básico Empleado Público “EBEP” en las diferentes CCAA.

Se realiza una introducción de cómo se llega a la actual clasificación (Art. 76 del Estatuto Básico del Empleado Público”EBEP”), de la pelea por cambiar de grupo a los Técnicos Superiores Sanitarios llevada a cabo por parte de FETES y FESITESS desde 1995 tras la salida de los Reales Decretos formativos, las dificultades encontradas durante la tramitación de la ley y del incumplimiento posterior por parte de la Administración sanitaria y de las acciones llevadas a cabo por miles de TSS en todo el Estado gestionadas por el sindicato de TSS, FESITESS.
Posteriormente el Sr. Andrés Domínguez, Asesor Jurídico de FESITESS - Comunitat Valenciana,
comenzó analizando la norma que da pie a esta nueva clasificación, haciendo hincapié en el artículo 76 de la ley 7/2007 “EBEP” y la disposición transitoria 3ª. Igualmente recordó que según el artículo 149.18 de la Constitución Española, que da el Estado la potestad de legislar sobre los funcionarios públicos de toda las Administraciones del Estado.
El Sr. Domínguez plantea al foro, ¿A partir de que momento sería de aplicación el artículo 76 del EBEP?

Plantea tres interpretaciones:
La primera que sería de aplicación inmediata, por la falta de correspondencia del nuevo grupo B con grupo anterior ninguno, más justificado aún con el reconocimiento por parte de la ley 51/2007 de Presupuestos Generales del Estado para 2008.
La segunda, aceptaría que solo sería de aplicación a partir del 01/01/2008 tras el reconocimiento la ley de Presupuestos Generales del Estado para 2008.
Y la tercera, que es la que utiliza la administración, que nos ubica en el subgrupo C1 y que no aceptan el reconocimiento por parte de la ley de Presupuestos Generales del Estado para 2008.
Finalmente analizó la opción elegida por las administraciones sanitarias y los argumentos que éstas esgrimen para no clasificar a los TSS.
Concluyó, afirmando que de seguirse las tesis de las CC.AA, significaría que a los TSS se les degradaría junto a los Técnicos que no tienen la consideración de Superiores y los Bachilleres.

*Actuación y gestiones ante el Comité de Peticiones del Parlamento Europeo. Camino hacia la igualdad.

Durante la intervención fueron alternando en la alocución los Sres. Jesús Luís Morillo Fernández. Secretario General de FESITESS - CLM (Castilla la Mancha); Francisco Javier Montero Gaspar. Secretario General FESITESS-Madrid y Juan Felipe Rodríguez Ballesta, Secretario General de FESITESS. Comenzaron aludiendo a que cualquier ciudadano de la UE, individualmente o junto con otros, puede ejercer su derecho de petición ante el Parlamento Europeo, atendiendo al Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.
Entre los asuntos por los que se puede ejercer este derecho cabe destacar los utilizados por FETES y FESITESS:

• La libre circulación de personas, bienes y servicios, el mercado interior.

• El empleo y la política social.

• El reconocimiento de cualificaciones profesionales.

Posteriormente hicieron referencia al tratado de Bolonia, que no es más que la adaptación los títulos académicos para que tengan validez en todos los países que subscriben este acuerdo, basado en unos principios de calidad, movilidad, diversidad y competitividad, quedando configurado el Espacio Europeo de Educación Superior “EEES”.

Se hacen unas preguntas al auditorio:
- ¿No deberían Bolonia y el EEES resolver el fraude que se comete con los titulados españoles que no pueden competir con sus homólogos europeos?
- ¿No deberían servir Bolonia y el EEES para solucionar nuestras carencias formativas?
- ¿Por qué FETES y FESITESS llevan nuestra situación a Bruselas?
Esta última pregunta es el camino o uno de los caminos utilizados por FETES y FESITESS para intentar resolver las 2 primeras cuestiones, aprovechando nuestra condición de ciudadanos Europeos, intentando evitar que exista discriminación entre un TSS Español con respecto al resto de TSS Europeos, ya que la UE camina hacia un modelo igualitario en ámbitos sociales, laborales y educativos.

Los compañeros recordaron que nuestra situación laboral y formativa dista mucho del resto de la UE, incumpliéndose derechos fundamentales que tenemos como ciudadanos europeos (Derecho a una educación de calidad, libre circulación, formación continuada..) y finalmente se denuncia el continuo incumplimiento de la propia legislación nacional y el desinterés ante nuestras necesidades como profesionales sanitarios por parte del Gobierno Español.
Se hizo una comparativa de los países de la UE y resto Europa que asume Bolonia con la formación de los TSS en España como muestra el siguiente cuadro.
Se remarcó mediante ejemplos obtenidos de la UE, donde se mostraba el rechazo de TSS españoles que habían solicitado la equiparación directa en diferentes paises de la propia Unión.
Posteriormente los compañeros de FESITESS hicieron una exposición cronológica del itinerario seguido sobre la denuncia planteada a la Comisión de Peticiones, así como los argumentos expuestos por FETES y FESITESS en las dos intervenciones ante los eurodiputados de la susodicha comisión los días 24 de Junio y 6 de Noviembre de 2008. Se ilustraron ambas intervenciones con videos de las mismas (que pueden ser visionados en www.fesitess.org).
Se concluyó la intervención mostrando el último escrito recibido por FESITESS el pasado Abril en el que el Embajador de España ante la UE, el Sr. Carlos Bastarreche, informa al Presidente del Comité de Peticiones, Sr. Marcin Libicki, de las actuaciones que están realizando los Ministerios españoles para solucionar nuestras reivindicaciones. Desde nuestra perspectiva se demuestra la falsedad y el inmovilismo de este gobierno. Desde este foro los interlocutores de FETES y FESITESS muestran su predisposición a seguir demostrando ante la UE la situación real de los TSS españoles y la falta de honradez por parte del gobierno español mediante diferentes actuaciones.

* Análisis del Informe de Síntesis. Visión y expectativas.

Se realiza la cronología, comenzando por el acuerdo del pleno de la Comisión de RR.HH. del S.N.S. de 12-9-08, donde se aprobó la creación de un Grupo de trabajo sobre nuestro Colectivo profesional. El mismo debía analizar y discutir los resultados del Estudio Europeo sobre las competencias de los Técnicos Superiores Sanitarios de las especialidades de Laboratorio de diagnóstico clínico, Anatomía Patológica y Citología - Imagen para el diagnóstico y Radioterapia (Informe de síntesis). También debía identificar el perfil profesional requerido por los Servicios de Salud y además analizar el impacto organizativo derivado de un potencial aumento de la cualificación de estos profesionales.
Este grupo compuesto por representantes de las CC.AA y de los Ministerios implicados, coordinado por la Sra. Dª Ana Giménez Maroto, jefa Servicio de Enfermería S.G. de Ordenación Profesional. Ministerio de Sanidad y Consumo (poco adecuada a nuestro parecer) realizó el informe y además sobre la base del “informe de síntesis” un “resumen ejecutivo” del mismo. Ambos distan mucho de lo examinado en el citado “Informe de síntesis”, pues tienen una línea subjetiva y tendenciosa, y obvian claramente los objetivos para los que fue creado el citado grupo.
El Colegio Profesional de Técnicos Superiores Sanitarios de la Comunidad Valenciana “COPTESSCV”, FETES y FESITESS, ante esta información, decidieron presionar en las puertas del Ministerio de Sanidad, los días 31 de Marzo y 7 de Abril de 2009. Con estas acciones se demostró la mentira creada y la falta de objetividad por parte del grupo. Una vez más las citadas organizaciones consiguieron parar un nuevo golpe al SNS encabezado por el Ministerio de Sanidad.
Posteriormente Juan Felipe Rodríguez. Presidente de COPTESSCV explicó como se desarrollaron las reuniones en el Ministerio de Sanidad, con una primera reunión donde al parecer era claro que nuestros estudios debían de ser universitarios y una segunda reunión donde esa idea, probablemente por presiones, se vino abajo y la idea era la de mantenernos en la Formación Profesional. Una vez más, diferentes intereses nos volvían a colocar lejos de lo que dice el informe de síntesis, donde se demuestra que nuestros homólogos europeos estudian entre 180-240 ECTS (3-4 años de formación) lo que traducido a la formación española, equivale a estudios universitarios; a nivel de competencias profesionales son muy similares y salvo en España en todos los países hay acceso a “Másters” y en todos los Países, el grado obtenido en los estudios es de Bachelor.
Por último se dejó constancia al hecho de que el Informe de Síntesis estudiase 9 países escogidos a posta, y a la no elección de otros países donde la formación es claramente universitaria como serían los casos de Irlanda, Suecia, Noruega, Finlandia...
Se hizo referencia al hecho de que diversas universidades están adelantándose al Ministerio de Sanidad, ya que están sacando titulaciones debido a que tienen potestad para hacerlo sobre la base del acuerdo de Bolonia.

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